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“共享单车”占用押金涉嫌“非法吸收公众存款”

自2016年底以来,国内共享单车突然火爆了起来,在城市个各个角落多处可见五颜六色的共享单车。不可否认,共享单车的出现给人们带来了便利,但是伴随着共享单车的野蛮无序的增长,我们所看到的是五花八门的单车遍地无序地停放,不但严重影响了市容环境,而且已经形成大量的城市垃圾,特别是大量地占有着公共道路资源,给社会带来极大的混乱和无序。

更受社会关注的是共享单车占用的巨额押金问题。据中国互联网络信息中心于2017 年8月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,保守估计,到目前为止,仅共享单车行业的存量押金规模近100亿元。

事实上,所谓的“共享单车”模式并不是什么创新,更不是什么“分享经济”,其实质就是一种自行车分时租赁,这种模式在发达国家早已存在。发达国家对单车租赁具有成熟的监管模式:首先,任何单车投放必须先得到政府许可;其次,必须摆放在政府指定的固定地点和设施上(车架),不得妨碍交通及市容环境;再次,押金必须在租车用完后,立即退回,不得超过一个工作日。对违反规定胡乱投放单车,政府可当做垃圾立即清理,如违反规定延迟退还押金者,则按照金融诈骗予以罚款,甚至面临刑事处罚。

目前,我国多数经营共享单车的企业所收押金都没有采用银行第三方监管的模式,存在着大量资金被挪用跑路的现象。押金制度在司法实践中是担保物权的一种,具体主要作为质押担保的一种特殊形式,即为了担保债务的履行,债务人或者第三人将一定数额的金钱或者等价物移交债权人占有,在债务人不履行合同的债务的时候,债权人可从押金中优先受偿。目前,押金制度尚无明确的法律规定,但共享单车作为一种分时租赁模,在租赁单车用完后,押金应当立即退回,企业不得长期占用,如果企业长期非法占用,甚至挪用押金,显然涉嫌非法吸收公众存款******。